如果某项政策或措施涉及到赌博、欺诈或其他违法犯罪活动，那么它是不合法的，在这种情况下，公众应该保持警惕，避免参与相关活动，并向有关部门举报违法行为，政府也应该加强监管和执法力度，确保政策的合法性和合规性，维护社会公共利益和秩序。

关于澳门政策透明度和实施效率的问题，我们应该关注其合法性和合规性，同时鼓励政府采取更多措施提高政策透明度，加强公众参与和合作，促进经济和社会稳健发展。