本综合性发展计划旨在推动澳门地区在特定领域的发展，通过精准的政策导向和资源整合，实现经济、社会及环境的可持续发展，本文件旨在阐述该计划的目的、目标、实施步骤以及预期效果，为政策制定者、执行者以及利益相关者提供一个清晰的行动指南。

计划目的：

本计划的核心目的在于提升澳门在国内外的竞争力，确保澳门在全球化的背景下保持良好的发展势头，计划将重点放在创新、教育、基础设施和公共卫生等领域。

计划目标：

1、在2023年内，推动至少三个具有战略意义的项目启动，以推动澳门的经济多元化。

2、提升澳门教育体系的质量和效率，确保至少90%的澳门居民能够接受高质量的教育。

3、改进基础设施建设，特别是在交通和城市发展方面，提高居民生活质量和城市形象。

4、强化公共卫生体系，确保及时有效的医疗救助。

5、推动环境可持续发展，提升澳门的整体生活环境。

实施步骤：

1、确定优先领域：对澳门经济和社会进行深度分析，确定最具影响力的领域进行优先投资。

2、政策制定：根据优先领域的确定，制定相应的政策措施。

3、资源整合：调动政府、私营部门和民间组织的资金与资源。

4、项目启动：在政策支持和资源保障的基础上，启动关键项目。

5、监督与调整：建立监督机制，对项目的实施情况进行定期评估，根据评估结果调整政策和资源分配。

预期效果：

1、经济增长：通过促进创新和经济多元化，提高澳门的GDP增长率。

2、教育提升：提升澳门居民的整体素质。

3、生活质量改善：基础设施的改善和公共卫生体系的强化直接提升居民的生活质量。

4、环境可持续性：提升环境质量，减少环境污染。

5、社会稳定：高质量的社会服务增强居民对政府的信任，提高社会稳定性。

关于政策制定者、执行者和利益相关方的角色和责任：

政策制定者需要制定明智的政策，确保政策连贯性，监督政策实施，促进跨部门合作，并与利益相关方沟通，执行者负责项目的规划、执行和监督，资源管理，风险评估，与利益相关方沟通，反馈和调整，利益相关方可以通过提供资金支持，提供专业建议，社区参与，监督和反馈，宣传和倡导等方式参与计划的实施。

这是一个关于澳门地区发展的重要计划，通过明确的计划和目标，以及各方的共同努力，我们可以期待一个更加繁荣、健康和可持续的澳门，但请注意，此计划并非涉及违法犯罪问题，而是旨在促进澳门的社会、经济和环境可持续发展。