本文旨在全面介绍澳门在2004年的政策法规、经济数据、基础设施、人文社会等多方面的关键信息，并针对澳门发展中存在的问题进行研究，提出相应的策略和解决方案，以促进澳门的繁荣稳定发展。

本文旨在为澳门的发展提供全面的研究资料，梳理澳门在2004年的多维度发展状况，为未来的研究提供参考。

政策法规概览

在行政、经济、教育、卫生等多个领域，澳门于2004年出台了一系列政策法规，特区政府在新一届领导班子的带领下，继续落实各项政策，特别是在经济和民生方面，行政长官根据全国人大常委会授权，重新启用了之前被封闭多年的澳凼第四条跨海大桥，针对法律领域的需要，澳门特区政府也推出了相关法规，如制定澳门特别行政区的组织法、选举法等关键法律法规，以保障特区的行政权，维护澳门市民的利益。

经济数据综述

2004年，澳门的经济数据呈现出稳步增长的态势，国内生产总值（GDP）达到4140.13澳门元，同比增长6.3%，经济的增长得益于博彩业的快速发展以及与内地经济的往来和港澳经济合作，这一年，澳门的通胀率维持在5.6%左右，公共财政盈余为50.6亿元澳门元，公共总开支与总收入继续保持稳中有升。

基础设施概况

2004年，澳门特区政府注重基础设施的建设和改善，在交通方面，除了重新启用澳凼第四条跨海大桥外，还着力对澳门半岛、离岛之间的交通基础设施进行升级改造，在能源方面，特区政府逐步推进天然气项目的实施，优化发电站，在公共卫生方面，特区政府积极修缮医疗机构，提高医疗质量和接待能力，特区政府还推行“以人为核心”的住房政策，致力于改善中低收入居民的居住条件。

人文社会情况

在人文社会方面，澳门特区政府于2004年出台了一系列政策，旨在提高澳门的社会文化发展水平和增进市民的幸福感，在教育领域，特区政府增加教育投入，提高教育普及率，作为中国的彩票主场，澳门的博彩业依旧蓬勃发展，特区政府积极引导博彩业转型，努力使其成为经济多元化发展的重要推动力。

面临的问题与挑战

尽管在2004年澳门取得了一定的成绩，但仍面临一些问题与挑战，经济发展不平衡、人口结构不合理以及社会竞争压力增加等问题逐渐凸显，博彩业的过度依赖不仅威胁到澳门的经济发展，也给社会稳定带来隐患，社会治理方面的问题也亟待解决，包括社会保障制度不完善、卫生医疗资源不平衡、教育质量不均等。

解决方案

针对澳门所面临的问题，以下策略有助于实现健康可持续发展：

1、发挥优势，积极拓展多元化发展：除了博彩业，特区政府应积极探索和推动旅游业和文化产业的发展，提高澳门的国际影响力和吸引力。

2、加大基础设施建设投资：完善基础设施是提高居民生活质量、提升竞争力的关键，应加大资金投入，提升整个基础设施网络的质量和水平。

3、加强与内地的交流合作：加强与内地的交流合作有利于资源共享和优势互补，推动澳门产业多元化发展。

4、完善社会治理和制度：建立完善的社会保障制度，管理人口结构调整问题，推动教育制度的改革和发展，提高教育质量和普及率。

2004年，澳门在特区政府的领导下，经济发展稳步前进，面对问题和挑战，只有通过加强多元化发展、基础设施建设、内地合作和社会保障体系的建设，澳门才能推动经济的高质量发展，提高居民生活水平，实现繁荣稳定发展。